湖南打好优化发展环境持久仗,以改革、开放、服务、法治促一流营商环境建设——以环境之“优” ,谋发展之“势”
湖南日报全媒体记者 郑旋
正值暑期,张家界七星山旅游度假区人气火爆,景区游客络绎不绝。很难想象,景区前期曾因资金问题差点停工闭园。
【资料图】
“在税务部门绿色通道帮助下,公司累计享受1445万元退税资金,有效缓解了资金周转压力,这才有充足资金升级旅游项目。”张家界七星仙山索道有限公司董事长赵文星说。
优化发展环境、助企纾困减负。省委、省政府坚持把优化营商环境作为“一号工程”,围绕市场主体需求施策,深化重点领域改革,持续加强助企纾困增效,改进政务服务等工作,全省上下一心打好优化发展环境持久仗,让更多企业在湖南引得进、留得住、发展得好。
提升营商环境优越度
以“力度”换“温度”
良好的营商环境是一个地方吸引力、竞争力和软实力的集中体现。全国工商联发布的2022年度“万家民营企业评营商环境”显示,湖南排名全国第七,居中西部第一。
今年来,湖南瞄准打造市场化、法治化、国际化一流营商环境目标,打出“优环境”组合拳,以改革促一流环境,探索一系列创新举措,进一步提升营商环境优越度。
今年5月,株洲“土地超市”全新开业。“土地超市”分“前店”和“后仓”两部分,“前店”供企业线上挑选土地,“后仓”将符合入市条件的地块信息归集入库,保持实时更新,促进项目“签约即拿地”“拿地即开工”,一改用地企业长期“被动等地”的窘境。
优化营商环境,土地和资金是两大重要生产要素。湖南加速推进潇湘科技要素大市场体系建设,上线“湘信贷”平台授信1542亿元,发放知识产权质押融资2亿元,有效满足企业在资金等要素保障方面的需求。
为进一步降低企业生产经营成本,今年,湖南持续减税降费,为企业办理留抵退税79.4亿元,减免保险15.25亿元。
在岳阳,经过近两年试点,“内河运费扣减”审价创新模式向全国推广。该模式将货物运抵我国境内的国内段运费从完税价格中剔除,拉平内河港相较于海港的关税成本,累计为企业节约税款848.25万元。
以开放促一流环境。目前,湖南还与武汉等8个直属海关推进“组合港”通关、多式联运监管等76个合作事项,在内陆地区率先开展“跨境一锁”快速通关改革,有力降低通关物流成本,让企业实实在在获利。
提升经营主体满意度
变“营商”为“赢商”
营造一流的营商环境,破解企业、群众办事痛点、难点、堵点是关键。
在湖南,“湘易办”APP在手,企业和个人可享受“一键登录、一网通办、一次办好”的惠企便民服务。自去年底以来,“湘易办”注册用户1786万,上线“一网通办”事项1.1万项,上线电子证照113类。
以服务强一流环境,湖南纵深推进“放管服”改革,全力落实“一件事一次办”“一网通办”“跨省通办”等政策,推进公共资源交易平台实施“六统一”,在全国率先实现省级统一推进分阶段办理施工图审查和施工许可。
审批流程多、周期长,曾是困扰企业项目落地的难点、痛点。湖南亚辉龙医疗器械产业园项目报建负责人表示,“现在,分阶段办理施工图审查和施工许可,可帮助项目至少提前3至5个月开工。”
为切实助企纾困,湖南各地坚持问题导向,创新服务机制和帮扶方式。长沙开展“万名干部进万企”优化营商环境服务季活动,湘潭举办“亲商会”“茶话会”,郴州首创“两员”模式常态化开展“一对一”上门服务......
把企业烦心事一件件解决,将重大项目一个个推进。今年,湖南吸引湘商回湘新注册企业540家,投资项目累计到位资金2450亿元,“营商”变“赢商”的效应日渐显现。
前不久,湖南发布四张重点项目清单亮出“家底”,鲜明释放从“我们要什么”到“我们有什么”的发展信号。省优化办主任欧阳晓风表示,塑造公开透明、公平竞争的市场环境,是湖南优化营商环境的不断“自我加压”。
以法治促一流环境,当前,湖南正持续推广应用“一码一网一平台”营商工作系统,进一步畅通问题投诉举报渠道,并开展优化法治化营商环境专项行动,对损害营商环境的问题,发现一起,查处一起。
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