99.29%!静安苏河之畔最大零星旧改地块76街坊签约首日迎来高比例生效
“马上可以住上新房了!”今天(26日)早上6点半,76岁的孤老李四杰早早地来到江宁路街道76街坊零星旧城区改建项目基地签约,一路上乐呵呵地开心不停。一个人、9平米、朝北的房子,对于李老伯来说,在76街坊,他已经住了50多年,眼下即将告别旧居,迎来新的生活。
(资料图片)
今天19时,随着76街坊零星旧城区改建项目房屋征收与补偿协议集中签约率达到99.29%,签约首日即迎来高比例生效。
这也标志着静安苏州河畔“昌平路昌化路”街区最后一块旧改拼图完整,苏河湾滨水商务集聚带将迎来新一轮的发展升级。
期盼早日告别旧居,居民喜迎新生活
江宁路街道76街坊,东起昌化路、西至江宁路、北至淮安路、南至昌平路,涉及二级旧里、新式里弄、老公房等共计709证,涉及户籍人数2439人。76街坊所在的昌化路、昌平路,曾被称为“两昌地区”。
这里曾因旧里小区集中、居民居住条件差,城区环境脏乱而被老上海人熟知。“两昌地区”的72、73街坊旧改征收自2015年启动,历时3年,2018年收官;昌平路桥市政工程是2017年的征收项目;2023年,76街坊迎来新生,这也是江宁路街道最大一片零星旧改地块。
这几年,区政府想方设法修缮这里的老房子,给能加装抽水马桶的人家都装了一平米马桶,但许多家庭因为面积狭小,居住于底楼、阁楼,受制于楼梯逼仄、陡峭,老人们夜间不得不用上痰盂图个方便,旧里的倒粪站也保留至今。
“你看这老房子,墙壁都是泥土做的,假如动迁了,住上新公房了,条件就不一样了,这总是好的。”谈到对新生活的向往,住在昌化路453弄弄堂口的84岁独居老人陶老伯说道。
陶老伯所居住的是6平方米的底楼,一张小床、一台冰箱、一个电扇以及政府为他配置的简易马桶就是他的全部配置了。
小屋无法安装空调,陶老伯又患有严重眼疾,夏天酷热时也只能“摸黑”换到女儿腾出来的配有空调的阁楼间里,让陶老伯期盼的,正是住上新公房、舒舒服服住进空调间。
同样期盼着早日住上新居的,还有居民王美娟。“这房子一到刮风下雨,我们心里就很着急,脸盆都要准备好,大脸盆小脸盆全要准备好,外面下大雨,里面下小雨,就盼动迁呀,现在被我们盼到了,所以我们心里蛮开心的。”王阿姨激动地说道。
“幸福76照相馆”,江宁“人情味”暖意满满
签约首日,记者在旧改基地签约入口看到,由江宁路街道特别设置的“幸福76照相馆”十分醒目。
一早,居民郭瑾拉着在这里居住了50年的老邻居徐阿姨来到“幸福76照相馆”拍照留影。而这里的陈设都是来自76街坊旧改居民家里的老物件。对着一套家具,郭女士感触地说道:“这是我们家的老家具,1938年买的,我爷爷当时用的。”
原来,为珍藏老房子的“烟火气”,江宁路街道特别策划“留住江宁记忆,对话幸福未来”76街坊系列活动,除了为76街坊搬迁居民拍摄留念照外,还向居民收集各种老物件、老照片、老证件和各种文字记录,邀请摄影爱好者和居民朋友为76街坊留下历史瞬间,希望在旧改基地签约期间,让“76幸福照相馆”成为老街坊打卡留念的暖心空间。
76街坊“独特”工作法:把“公平公正公开”,做实、做深、做透
在推进“旧改征收”的过程中,江宁路街道表示,必须始终坚持“以人民为中心”,聚焦“民诉”“民需”,抓贯彻、抓落实、抓推进,才能找到在“旧改”大局中的精准定位。
同时,在需求多元、多方参与的情况下,必须主动跨前一步,努力发挥好属地优势和群众工作的优势,将责任制贯穿始终。面对情况复杂、难度叠加的民生要事,要创新推进工作方法、突破瓶颈制约、有效化解难题,才能排除困难障碍,开创工作新局面。
记者了解到,76街坊旧改地块具有房屋类型较为多样的特点,既有旧里、新里,也有洋房和公房,涉及了不同的群体,形成了不同的诉求。旧改居民的认同度、配合度和满意度,始终牵动着工作人员的心。同时,76街坊的居民情况较为复杂,其中残疾人164人、80岁以上老人208人、低保家庭15户、支内支边90人。
为此,街道党工委和办事处充分发挥属地、群众工作、帮困扶贫等优势,坚持“救助与补偿”相分离、“补偿方案、救助办法、案结事了”三者无缝衔接和“一事一议”的原则,跨前一步,积极作为,取得明显成效。
推进旧改工作中,江宁路街道创新“门口通气会”“弄堂板凳会”“邻里闲聊会”收集方案反馈,加强对重点户、难点户的宣传引导,为其提供合情合法的解决建议……街道始终把“全过程人民民主”作为推进旧改工作的“金钥匙”,法律顾问、人大代表、政协委员等公信人士发挥知情知政、公信见证的作用,成为了居民信赖的对象。
“最让我意想不到的是,我代表居民提的三点意见被写进了公告里。”居民奚习勤表示。
今年7月,在邻居们的推选下,奚习勤被选为居民代表,参加了这次旧改征收的听证会,他把居民意见汇总了一下,提了三条意见,在最后的《房屋征收与补偿方案征求意见情况和修改公告》中,他欣喜地发现自己提的意见全被采纳了,“我切实体会到,政府重视人民的意见不是一句口号。”
“一把钥匙开一把锁”,让每家都有获得感
据了解,76街坊的另一个显著特点是有不少证存在签约主体的变更情况,除107证因承租人死亡涉及签约主体协商变更外,还有123证因身体不便、长居外地等原因需要家庭内部协商一致委托变更签约主体。
街道分指挥部监督评议小组、律师、居委会及事务所联合开会调解,工作人员在两个月内开了不下200场协调会。街道通过“一把钥匙开一把锁”工作方法,具体情况、具体分析,一户一方案,甚至是一人一方案,将矛盾化解在基层。
老书记工作室由街道已退休的三位居民区原党总支书记组成。
如今,他们更多地活跃在旧改征收等工作上,用宝贵的社区工作经验,专攻疑难杂症。张永义有个小本本,本子上密密麻麻记载了每家每户的情况,一一梳理,再一一想出对策。这页上,最终小结:矛盾有三类;家庭有内部矛盾的15家;方案认识问题的10家;诉求“跑偏”的8家……“一把钥匙开一把锁”,小本子虽然越来越厚,梳理解决后,居民矛盾越来越少。
与老书记工作室搭班的,则是街道青年孺子牛突击队。
街道抽调年轻干部到旧改工作中参与宣传动员、政策解答、矛盾化解、帮困结对等工作,不断聚合旧改最大“向心力”。通过十余年的旧改征收,街道锻炼出一批“忠诚真诚 为民靠民 苦干实干”的居民区党总支书记,又带教成长了一批年轻书记。
三乐里居委会主任沈菊芬对每家每户的情况“如数家珍”。“我们的目标是希望让家庭里的每户人员都有获得感。”沈菊芬举了个例子,比如孤老李老伯选择的是货币置换,因为他还想留在江宁,但他又发愁如何选择一套称心又满意的房子。最后,李老伯在沈菊芬的帮助下,签下了新房的合约。
苏州河上的昌平路桥,也是苏州河首个亮灯的桥底空间,被称为“苏河之眼”,而这里,曾经是二级旧里。昌平路桥的建设,正是静安区近年来旧改征收、城市更新的缩影。
如今,与76街坊毗邻的是中共中央秘书处旧址、MOHO综合商业区,经过十年来持续的旧区改造,让充满历史文化底蕴的街区焕发出了蓬勃活力。
作为上海“一江一河”重要组成部分和静安区“一轴三带”发展战略重点区域,在不久的将来,76街坊所在的这片区域将成为苏河湾滨水商务集聚带的又一组成部分,未来可期。
作者:上海静安
编辑:王宛艺
责任编辑:顾一琼
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