宿州市：“三个支撑”提升党建引领信用村建设效能

近年来，宿州市坚持党建引领，以信用村建设为抓手，汇聚金融、产业、治理等各类资源，精准有效服务乡村产业发展，提升基层治理水平，注入乡村振兴发展新动能。截至目前，累计为1.83万个信用主体授信10.85亿元，信用结果运用惠及9.97万人次，获评省级及以上文明示范村、民主法治示范村14个。

强化金融支撑优化服务“注活力”

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以政策支持为导向。建立健全金融服务体系，制定出台《宿州市党建引领信用村金融服务支持政策》，细化10条金融服务举措，12家参建金融机构与395个扩面建设村建立“金融党建联盟”。

以产品需求为导向。开展农村主体信贷需求专题调研，创新开发“养牛贷”“菌菇贷”“粮贸易贷”等特色信贷产品19款，累计投放金额8.01亿元，进一步提升金融服务农村产业发展成效。

以行业激励为导向。加强快餐、快递、电商等农村新兴行业授信，拓宽融资增信保险服务广度和深度，探索“银行+保险”合作路径，加强党建共建银保融合发展，充分发挥保险增信分险功能，增信幅度最高达100%，保费最高下浮20%，授信额度最高达300万元，年利率最低达3.6%。

强化智力支撑 增强人才“驱动力”

聚焦全覆盖服务体系。充分发挥乡村产业发展工作专班引智、引技“指挥部”作用，统筹省市县各类人才资源，选派269名党建指导员、金融服务员、产业指导员、科技特派员等纳入专家库，拓展12类产业发展服务领域。

聚焦全链条服务主体。专家库成员结合专业特长，发挥“智囊团”把脉农业作用，根据参与党建引领信用村建设行政村的主导产业情况，采取“主动派单+地方点单”模式，累计开展“三访三联”“五送”活动1059次，服务信用主体1992个，帮助农村信用主体加快产业发展。

聚焦全方位服务内容。深入推进“两强一增”行动，农业农村部门牵头协调自然资源和财政部门，将年度土地出让9.4%以上的收益用于支持乡村产业发展，全市农业产业化联合体数量发展到338家，395个建设区域测土配方施肥技术覆盖率、秸秆综合利用率、畜禽粪污综合利用率均达90%以上。

强化信用支撑 规范行为“挖潜力”

多维拓展用信场景。指导县区出台综合及专项结果运用政策9个，谋划结果运用清单54项，稳步推进信用评级结果向政务服务、医疗、交通、购物等社会领域延伸。

多维拓延行为规范。落细落小农户行为积分制管理，明确农户“积分增益”“积分减损”67项指标，实施“信用+志愿服务”“信用+环境治理”等1+N增分激励和陈规陋习减分惩戒措施，把积分管理嵌入乡村治理各领域、各层面。

多维拓宽联建模式。推广“信用超市”联营共建模式，搭建“党建引领+社会组织建设维护+镇村党组织运营”的管理模式，明确建设规模、资金来源，公开信用积分购物使用规则，累计惠及群众5.2万次，进一步激发农户参与乡村治理的内生动力。(李伟)

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